Данчо Заверджиев: В Ловеч населението намалява, такса битови отпадъци – не!

Такса битови отпадъци е вид местна такса и за нея е приложимо правилото на чл. 7, ал.1 от ЗМДТ, че размерът на същата се определя въз основа на необходимите материално-технически и административни разходи по предоставяне на услугата.

Систематичното тълкуване на цитираната по-горе разпоредба от ЗМДТ води до правния извод, че средствата от събираната в общината такса за битови отпадъци е целева по своя характер. С нея се финансират посочените в чл. 62 от ЗМДТ дейности и по силата на чл. 7 от ЗМДТ, не могат да бъдат разходвани за други дейности. От друга страна, обстоятелството, че става дума за „такса”, а не за „данък” също налага набраните от таксата средства да се използват за финансиране на услугата, за която същата се заплаща, а не за други дейности.

Прави впечатление, че предложената за одобрение план-сметка за 2020 г. за разходите за дейностите по събиране и транспортиране на битови отпадъци до съоръжения и инсталации за тяхното третиране, третиране на битовите отпадъци в съоръжения и инсталации и поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места и селищните образувания в Община Ловеч е съставена непрозрачно.

Немалка част от предвидените в план-сметката  разходи са по дейности извън обхвата на чл. 62 от ЗМДТ, което е нарушение на закона, като например следните  дейности:

– Подрязване жив плет

– Отрязване храсти, издънки и дървета

– Оформяне на корони на дървета с механизация, вкл. събиране и изнасяне

– Почистване от битови отпадъци на сервитутни зони на общински пътища

– Почистване при извънредно настъпили обстоятелства и при необходимост от допълнително почистване на територии за обществено ползване

– Почистване на локални замърсявания

– Почистване на дъждоприемни канали и шахти, подлези, както битовите отпадъци на речни корита, дерета и други в рамките на населеното място

– Работни заплати звено „Контрол, екология, чистота и обществен ред“

Липсата на обявена публично методика за изготвяне на план-сметката с необходимите разходи за дейностите и за видовете основи, които служат за определяне размера на таксата за битови отпадъци за 2020 г. е съществен порок, който прави невъзможна проверката за проследяване и граждански контрол върху начина на разходване на целево събрани публични финансови средства.

За прогнозата за очакваните приходи от таксата за битови отпадъци, която формира приходната част на план-сметката от общината необяснимо мълчат. Защото събраните, но неразходвани средства от таксата за битови отпадъци за текущата година, както и от предходни години формират преходен остатък, който трябва да бъде отразен в приходната част на план-сметката.

Невключване на преходен остатък в приходната част на план-сметката е една от причините за нецелево разходване на средствата от таксата за битови отпадъци. Нецелевото разходване на средства от таксата за битови отпадъци обикновено е свързано с насочване на средствата за финансиране на разходи, извън тези по чл. 62 от ЗМДТ, което води до снижаване на качеството на предлаганите услуги.

И гледайки, колко е чист град Ловеч, може да зададем въпроса: Има ли през последните 4 години нецелевото разходване на средства от таксата за битови отпадъци в Община Ловеч?

Мисля, че всеки сам може да си отговори на въпроса…

И накрая, с просто око се вижда, че населението в общината намалява и би трябвало да намалява  количеството на битовите отпадъци, което да доведе до намаляване размера на такса битови отпадъци… Да ама Не!

Автор: Данчо Заверджиев,
медиатор и общински съветник /2015-2019/

Източник: Новини Ловеч